En una sesión que se extendió por más de doce horas y atravesó la madrugada, el Senado de la Nación aprobó en general la reforma laboral impulsada por el Poder Ejecutivo con 42 votos afirmativos, 30 negativos y ninguna abstención. La iniciativa obtuvo así media sanción y será girada a la Cámara de Diputados para su tratamiento.

El debate estuvo marcado por intensas negociaciones de último momento. En los días previos y también durante la jornada, el Gobierno introdujo modificaciones clave para garantizar los apoyos necesarios. Entre los cambios más relevantes se eliminó el artículo que proponía reducir del 30% al 27% la alícuota del Impuesto a las Ganancias para empresas, punto que generaba preocupación en las provincias por el impacto en sus cajas. También se confirmó la bancarización obligatoria del pago de salarios y se descartó, por ahora, la utilización de billeteras virtuales, aunque el Banco Central podría habilitarlas en el futuro mediante regulación específica.

En materia sindical, se resolvió mantener durante dos años el aporte solidario a los gremios con un tope del 2%, cuando actualmente algunos alcanzan el 4%. Sin embargo, en las últimas horas se modificó el esquema previsto para los aportes patronales a cámaras empresarias y asociaciones sindicales: si bien se fijaron topes del 0,5% y 2% respectivamente, se eliminó la fecha de caducidad que establecía que desde 2028 pasarían a ser voluntarios, por lo que el carácter obligatorio se mantendrá. Desde el oficialismo argumentaron que una caída abrupta de estos ingresos podría afectar la subsistencia de gremios pequeños, mientras que sectores dialoguistas advirtieron que en algunos casos los porcentajes llegan hasta el 6%.

El proyecto también establece que la derogación de estatutos y regímenes especiales entrará en vigencia 180 días después de sancionada la ley; mantiene en 6% la alícuota destinada a obras sociales, descartando la baja al 5%; y confirma que las empresas seguirán actuando como agentes de retención de las cuotas sindicales. Se incorporan nuevas exigencias de documentación para el pago de cursos, especializaciones y gastos de sepelio, y se habilita el pago en cuotas de sentencias judiciales: hasta seis para grandes empresas y hasta doce para micro, pequeñas y medianas empresas o empleadores individuales.

Entre otros puntos, se fijan nuevas contribuciones obligatorias del 1% para grandes empresas y 2,5% para pymes, con posibilidad de incremento por decisión del Poder Ejecutivo con aval de la Comisión Bicameral. Se amplía además la nómina de servicios esenciales, incluyendo educación en todos sus niveles iniciales y obligatorios, transporte de caudales y servicios privados de seguridad, y se establece que las fuerzas de seguridad deberán garantizar el 100% de su prestación normal.

Desde el 1 de enero de 2028, el INCAA pasará a financiarse exclusivamente a través del Presupuesto Nacional. También se dispone que si transcurren tres años entre el cese de la relación laboral y el reingreso al mismo empleador, no se computará la antigüedad anterior. En casos de accidentes o enfermedades ajenas al trabajo, se fija el pago del 50% o 75% del salario según las circunstancias y el carácter voluntario o no del hecho que originó la incapacidad.

Otro cambio relevante incorporado sobre el final fue el traspaso de la justicia laboral a la órbita de la Ciudad de Buenos Aires como anexo del proyecto, decisión que despertó cuestionamientos por no haber tenido tratamiento específico en comisión.

En los palcos siguieron el debate Karina Milei; el jefe de Gabinete, Manuel Adorni; el ministro del Interior, Diego Santilli; el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem; y Eduardo “Lule” Menem, en representación del presidente Javier Milei. Pasada la 1 de la madrugada, el Senado continuaba con la votación en particular, desglosando artículo por artículo el texto aprobado en general.

En la votación, los senadores sanjuaninos Sergio Uñac y Celeste Giménez, del bloque justicialista, se pronunciaron en contra, mientras que Bruno Olivera, de La Libertad Avanza, acompañó la iniciativa oficial.